ВЫПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ COVID-19
Быстрые темпы и масштабы распространения COVID-19 подвергли испытанию целый ряд стран мира. В условиях пандемии системы здравоохранения и экономики подвергаются интенсивным нагрузкам и проверкам на прочность. В начале марта 2020 года на территории страны зарегистрированы первые случаи заражения COVID-19. Это потребовало принятия незамедлительных мер по сохранению здоровья и жизни населения, и 13.03.2020 Национальное Собрание проголосовало за принятие закона «О мерах и действиях во время чрезвычайного положения». Закон вступил в силу 24 марта 2020 года с его опубликованием в Государственном вестнике №28 / 24.03.2020, поскольку некоторые положения этого закона имеют ретроактивную силу.
Условия пандемии затрудняют товарооборот и договорные обязательства между людьми. В связи с возникновением финансовых трудностей договаривающиеся стороны продолжают просрочку платежа или неуплату в целом причитающихся платежей.
Фундаментальным правилом в договорных обязательствах является принцип, согласно которому соглашения должны соблюдаться («Pacta sunt servanda»), но в случае непредвиденных обстоятельств закон позволяет сторонам нарушать этот принцип и, в то же время, не налагать штрафных санкций, применяемо к виновной стороне.
- Нарушение договора или институт «форс-мажора».
Понятие форс-мажора изложено болгарским законодателем в статье 306 Закона о торговле. Форс-мажор — это неизбежное, непредвиденное или непредсказуемое событие или действие исключительного характера, при котором должник не несет ответственности за вину.
Таким образом, чтобы договаривающаяся сторона могла сослаться на форс-мажор, институт форс — мажорных обстоятельств требует наличия перечисленных в ст. 306 Закона о торговле предварительных условий – произошедшее неизбежное, непредвиденное или непредсказуемое событие, и договор, заключенный до наступления события. Теория права придерживается мнения, что достаточно, чтобы произошедшее событие было непреодолимым, т.е. его возникновение невозможно предотвратить с помощью науки, технического и социального прогресса. Требование закона — это письменное уведомление в надлежащие сроки от должника другой стороне, где должно быть указано описание форс-мажора и его возможные последствия для выполнения контракта.
Примерами событий, при наступлении которых сторона договора может ссылаться на институт форс-мажорных обстоятельств, являются стихийные бедствия (землетрясения, засухи, наводнения, грозы и др.), а также законодательные акты государственных органов, так называемые «Fait du prince».
- Внедрение института форс-мажорных обстоятельств по условиям COVID-19?
Вирус COVID-19 распространяется по всему миру очень быстрыми темпами при отсутствии конкретной и общедоступной информации, в результате было необходимо оперативно и решительно принять строгие меры по защите здоровья населения и предотвращению экономических рисков. система. В условиях мировой пандемии и введенного на территории страны чрезвычайного положения COVID 19 можно было бы определить как непредсказуемое и непреодолимое событие. Мы можем согласиться с тем, что для физических лиц — договаривающихся сторон применение института форс-мажорных обстоятельств вполне возможно из-за неспособности сторон предвидеть и преодолевать распространение вируса.
- Что такое экономическая нетерпимость?
Институт «экономической нетерпимости» регулируется ст. 307 Закона о торговле, поскольку этот институт применим в отношениях между торговцами. Стороне, желающей обратиться в этот институт, необходимо учитывать следующие условия:
- Применение возможно только к двусторонним договорам, т.е. существует необходимость встречных обязательств.
- Должны быть представлены изменения общественных отношений (чаще всего экономических).
- Требуется, чтобы стороны не могли предвидеть изменение, если они позаботились о «хорошем трейдере».
- Сохранение первоначального содержания сделки противоречит принципам справедливости и добросовестности (нарушение эквивалентности договорного вознаграждения).
- Сторона, которая ссылается на ст. 307 Закона о торговле, должна исполнять свои обязательства в соответствие с определенными сроками.
При наличии предпосылок, описанных выше, каждая из сторон договора имеет возможность, предусмотренную законом, сослаться на экономическую нетерпимость с целью расторжения договора без негативных последствий для соответствующей стороны. Правило в ст. 307 закона о торговле действует таким образом, чтобы стороны могли урегулировать свои отношения так, как они считают нужным, и отступить от этого правила. Однако при отсутствии соглашения между сторонами применяется институт «экономической нетерпимости». В случае, если сторона договора сослалась на ст. 307 Закона о торговле, то эффект будет только на будущее. Важным моментом в применении института экономической нетерпимости является то, что подрядчик должен обратиться в суд или арбитраж для разрешения спора.
- Что происходит с обязательствами, возникающими по договору аренды при COVID-19?
Пандемия — это ситуация, в которой однозначно может применяться институт «форс-мажора». Большая часть арендаторов-торговцев страдает от нехватки финансовых средств для покрытия ежемесячной арендной платы из-за снижения товарооборота или закрытия торговых центров по распоряжению государственного органа. Приказом № РД-01-124 / 13.03.2020 министр здравоохранения распорядился приостановить деятельность учреждений, связанных с объединением большого количества людей в одном месте. С другой стороны, обязательства арендатора являются денежными и соответственно у него нет оснований ссылаться на институт «форс-мажорных обстоятельств», поскольку деньги — это универсальный объект, и они не могут погибнуть. С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что арендатор не может быть освобожден от обязанности платить арендную плату, ссылаясь на институт форс-мажорных обстоятельств. С другой стороны, Закон о торговле соглашается с тем, что выполнение контракта может быть приостановлено на время действия форс-мажорных обстоятельств. Наш совет арендаторам помещений, подпадающих под данную гипотезу, — следует решить этот вопрос между сторонами в процессе переговоров о возможном изменении условий аренды на период чрезвычайной ситуации. Законодатель дал возможность государственным и муниципальным органам, сдавшим в аренду государственное и / или муниципальное имущество, уменьшить или исключить арендные платежи во время чрезвычайного положения. Согласно ст. 6б Закона о мерах и действиях во время чрезвычайного положения, объявленного решением Национального собрания: «До отмены чрезвычайного положения решением Совета министров, министров, губернаторов регионов и руководителей других ведомств, которые арендовали или использовали государственную недвижимость или муниципальные советы, которые арендовали или использовали муниципальную недвижимость, могут принимать решения, соответственно, издавать приказы об уменьшении суммы арендной платы и платы за пользование или освобождении от их оплаты полностью или частично физическими и юридическими лицами — арендаторами или пользователями, действие которых ограничено или прекращено в результате мер и ограничений, введенных во время чрезвычайного положения ». В случае арендных отношений также имеется заявление о возбуждении иска по ст. 307 Закона о торговле, а именно экономическая нетерпимость. Если с изменением экономических или социальных отношений вознаграждение по договору аренды стало несправедливым и стороны не могли предвидеть на момент заключения договора экономические осложнения, то есть предпосылки для внедрения института «Экономической нетерпимости» в этом ракурсе также является Постановление № 240 от 12.09.2013 г. по торговому делу № 259/2011 Верховного кассационного суда. Однако следует иметь в виду, что изменение контракта в заявлении Института экономической нетерпимости имеет опережающий эффект. На подачу и рассмотрение такого дела уходит много времени, и он может быть не самым подходящим в текущей ситуации.
- Невыполнение договора поставки и перевозки из-за обстоятельств непреодолимой силы.
Если контракт на поставку определенного вида товаров / услуг был заключен до того, как произошел форс-мажор, и стороны не смогли предвидеть и предотвратить его возникновение, то исполнение контракта может быть приостановлено на время форс-мажора. Если заинтересованность кредитора в исполнении договора прекращается, он может признать его недействительным (например, если исполнение должно произойти в определенный момент времени). Конечно, в этом случае для того, чтобы привлечь одну из сторон к институту «форс-мажора», необходимы предпосылки, описанные в ст. 306 Закона о торговле. На отношения при исполнении договора перевозки также может повлиять форс-мажор. Если перевозка груза затруднена не по вине перевозчика, и он не смог предвидеть препятствие (стихийное бедствие или сдерживающее действие государственного органа), исполнение договора перевозки может быть приостановлено, а обычные последствия для нарушения обязанности или интереса не должны иметь место. Контрактный перевозчик имеет предусмотренную законодателем возможность использовать институт «форс-мажора» на основании ст. 373, абз. 1 Закона о торговле в совокупности со ст. 306 того же закона. В условиях международной перевозки грузов также предусмотрена возможность исключения ответственности перевозчика на основании положения ст. 17, п. 2 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (CMR).
В нынешней ситуации объявленного ЧП в условиях распространения COVID-19 вполне возможно применить институт «форс-мажора» к обоим типам контрактов, описанных выше. Необходимо доказать наличие предпосылок по ст. 306 Закона о торговле, чтобы освободить должника от ответственности за исполнение договора.
- Влияние COVID-19 на выполнение контрактов на оказание туристических услуг.
Вирус COVID-19 смог повлиять на все сферы экономики, в особенности это отразилось на туризме (закрытие границ и ограничение свободы).
В данном случае туристическая компания объективно не могла предвидеть пандемию, и это не могло быть предотвращено. Мы можем согласиться с тем, что существует форс-мажорная ситуация и заключенные договоры на оказание туристических услуг не могут быть выполнены в течение периода форс-мажора. Актом о внесении изменений и дополнений в Закон о мерах и действиях во время чрезвычайного положения, опубликованном в Государственном вестнике № 34 от 09.04.20, законодатель принял следующее: «Туроператор, который должен вернуть определенную сумму, полученную от путешественника за туристическую поездку, если она была отменена из-за объявленного чрезвычайного положения, может предложить путешественнику ваучер на уплаченную сумму. Если путешественник не принимает ваучер и, при отсутствии другого соглашения о замене между туроператором и путешественником, туроператор должен возместить не позднее, чем через один месяц с даты отмены чрезвычайной ситуации, любые платежи, полученные путешественником или от его имени ».
В заключение следует отметить, что содержание данной статьи соответствует действующему законодательству, которое с учетом нестандартной ситуации в стране является достаточно динамичным. То же будет дополнено последующими поправками в законодательство. Статья призвана внести некоторую ясность в реализацию определенных договорных отношений во время чрезвычайного положения, введенного в контексте глобальной пандемии, а также некоторых применимых правовых институтов.
Если вам нужна юридическая консультация по конкретному делу, связанному с текущей ситуацией, вы можете связаться с юристом Цветелиной Ангеловой по электронной почте: angelova@angelova–law.com